城乡基本养老保险整改（城乡基本养老保险整改措施）

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(二)体制未理顺，基金管理存在漏洞。在全国1905个农保试点县中，多数地方的农保机构还在民政部门，农保在省级已经移交而市县没有移交，民政不管，参保的只有社保不接的局面。

城乡养老保险的衔接问题我国现有的农村社会养老保险制度与城镇职工养老保障制度是完全不同的两套体系，两者不存在可换算的基础，根本无法衔接。

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现行的农村保障存在的问题 1农村社会保障资金的来源狭窄、覆盖面小我国农村的社会保障资金来源不够合理，没有体现全社会的责任，在保险金的基础上，坚持以个人的纳税为主，集体的补助为辅，国家给予政策的扶持原则。

1、城乡养老保险制度的衔接还不顺畅，基金统筹层次有待进一步提高，筹资和投资渠道仍比较窄，退休年龄偏低等因素导致抚养比不断升高，也加重了单位费率负担，保障方式单难以充分满足人民群众不断增长的社会保障需求。

2、城乡养老并轨的大方向是正确的，这是人们的一种普遍追求。不过，在这样的过程中，到底应该如何实现，到底应该如何消除人们，尤其是城镇居民对于养老制度的忧虑才是一个关键的环节。

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3、不论男女都是60周岁领取，缴纳到60周岁就可以领取养老金。在城镇和农村的养老保险，已经合并为城乡居民养老保险，政策是一样的。一次性缴纳15年，可以在轮亩60岁后就可以领取。

4、一是社会公平日趋增强。在原“五险合一”社会保险体系基础上，2008年城镇居民医疗保险制度开始实施，2011年新型农村和城镇居民社会养老保险制度全面启动，使养老保险、医疗保险在制度上实现了全覆盖。

普遍缺乏法律规定性，法律制度的欠缺给农村社会养老保险带来一系列问题，如保险对象不明确，保险资金来源不稳定，保险管理方面的随意性和盲目性等，使农村养老保险具有很大的不稳定性。

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同时具备下列条件的，可参加城乡居保：年满16周岁(不包括在校学生、现役军人、***人员)；具有本市城乡居民户籍；没有参加城镇企业职工养老保险、城镇灵活就业人员养老保险、机关事业单位养老保险等社会保险的。

科学有序推进，切实提升整改工作成效，一是对分管领域整改工作制定问题清单、任务清单和责任清单，层层明确，逐级压实。二是针对存在的问题强化整改措施制定，确保效果好，抓到位、见实效。

城乡居民养老保险交不了的原因如下：是原单位没有做减员；是原单位在缴社保的时候养老保险出现欠费的情况。

首先，目前我国大部分地区的社会养老保险统筹层次较低，主要原因是我国对养老保险的行政管理模式是属地化管理，即市（县）养老保险经办机构由地方***管理，所以市（县）养老保险经办机构必然成为地方***利益的首选目标。

既面临着人口老龄化、支出需要大幅度增加的现实，又存在着缺乏***的财源支持、企业和个人缴费已不堪重负的问题，在这种情况下，养老保险前进的道路是十分曲折、困难的。

我国农村社会养老保险在实践上并不成功，许多地区没有建立农村社会养老体系，已建立的地区也存在很多缺陷，存在着许多问题，需要进一步改革和完善。

社保基金存在的主要问题及原因 (一)社保覆盖面窄、参保率低，社保基金欠缴严重。从对某县社保基金审计的情况看，2008年度，除医疗保险缴费比较到位外，其余4项社保基金收缴率和覆盖面都比较低。

对于按新办法计发的基本养老金低于按老办法计发养老金，差额部分予以补齐。

养老保险存在的问题是多方面的，但总括起来大至有以下几个方面：(一)养老保险基金积累不足、保障能力弱。一是养老保险基金积累不足。主要原因是起步晚，直至1985年才开始起步。

国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。第六条国家对社会保险基金实行严格监管。国务院和省、自治区、直辖市人民***建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。

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